ব্যক্তিগত তথ্য সম্পর্কিত যৌথ সংসদীয় কমিটির সুরক্ষা বিলের খসড়া পেশ রাজ্যসভায়

ব্যক্তিগত তথ্য সম্পর্কিত যৌথ সংসদীয় কমিটির সুরক্ষা বিল ২০১৯ পেশ করা হয় রাজ্যসভায়। রাজ্যসভায় প্রতিবেদন উপস্থাপন করা হয় পি পি চৌধুরীর নেতৃত্বে। প্রতিবেদনটি দুটি অংশ নিয়ে গঠিত। পর্ব ১-এ সাধারণ বর্ণনা এবং ডেটা সংক্রান্ত ১২টি সুপারিশ করা হয়েছে। আর পরব্ ২-এ বিলের একটি ধারা অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

ব্যক্তিগত তথ্যের সুরক্ষা এবং গোপনীয়তা রাখতে এই বিলের খসড়া তৈরি হয়। মোট ৮১টি পরিবর্তন করার সুপারিশ ছাড়া ১৫০টিরও বেশি ক্ষেত্রে বিলের বিভিন্ন ধারায় সংশোধন ও উন্নতির খসড়া তৈরি করা হয়েছে। প্রতিবেদনটি লোকসভায় পেশ হওয়ার সঙ্গে সঙ্গে এটি এখন পাঠানো হবে ইলেকট্রনিক্স এবং তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ে। আরও পরীক্ষামূলকভাবে সুপারিশ গ্রহণ করা যেতে পারে বলে জানানো হয়েছে।

সংসদে আলোচনার পর নতুন সুপারিশ গ্রহণ করা হবে এবং বিলটি পুনর্বিন্যাস করা হবে। তারপর বিল পেশ করা হবে মন্ত্রিসভায়। তা অনুমোদিত হলে ফের তা সংসদে তোলা হবে। এই প্রস্তাবটি রাখা হয়েছে ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষার কারণে। বিলটি তৈরির পর ২০২২-এর বাজেট অধিবেশনে উত্থাপন করা হবে।

ব্যক্তিগত বা ব্যক্তিগত নয় এমন ডেটার জন্য সুরক্ষা প্রয়োজন। এই বিলটি আইনে পরিণত হলে বিভিন্ন ধরনের ডেটা নিয়ে কাজ করা সম্ভব হবে। ব্যক্তিগত এবং অ-ব্যক্তিগত তথ্যের মধ্যে পার্থক্য নিয়ে কমিটি মতামত দিয়েছে। কিছু তথ্য গোপনীয়তা না রাখলে তা উদ্বেগের হতে পারে। অ-ব্যক্তিগত তথ্য হলেও তা গোপনীয়তা রাখা জরুরি।

অপরিহার্য সমস্ত ডেটা অবশ্যই একটি ডেটা সুরক্ষার মধ্যে বিবেচিত করা উচিত বলে কর্তৃপক্ষ মনে করে। সোশ্যাল মিডিয়া প্ল্যাটফর্মগুলিকে তথ্যা প্রকাশক হিসাবে বিবেচনা করেই সুরক্ষায় ব্যাপারে নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখতে হবে। কমিটি সুপারিশ করেছে, সমস্ত সোশ্যাল মিডিয়া প্ল্যাটফর্ম, যারা মধ্যস্থতাকারী হিসাবে কাজ করে না, তাদের প্রকাশক হিসাবে বিবেচনা করা উচিত।

এই মর্মে সরকারকে সার্টিফিকেশনের জন্য একটি মেকানিজম প্রতিষ্ঠা করতে বলা হয়েছে খসড়া প্রস্তাবে। সমস্ত ডিজিটাল এবং আইওটি ডিভাইস নিয়ে কমিটি গঠন করার সুপারিশ করা হয়েছে সরকারের কাছে। সুপারিশ করা হয়েছে- এই জাতীয় সমস্ত ডিভাইসের অখণ্ডতা নিশ্চিত করতে হবে ডেটা নিরাপত্তার জন্য। এর জন্য একটি নতুন উপ-ধারা তৈরি করা যেতে পারে।

খসড়ায় আরও সুপারিশ করা হয়েছে যে, হার্ডওয়্যার নির্মাতাদের নিয়ন্ত্রণ করার জন্য বিধান প্রণয়ন এবং সেই সম্পর্কিত সত্তা কমিটি গড়তে জোর দেওয়া জরুরি। তথ্য প্রদানের জন্য একটি ডেডিকেটেড ল্যাব বা টেস্টিং সুবিধা স্থাপন করা দরকার। সমস্ত ডিজিটাল ডিভাইসের অখণ্ডতা এবং নিরাপত্তার শংসাপত্র প্রদানও জরুরি।
সুপারিশ করা হয়েছে- বিদেশ থেকে সংবেদনশীল এবং সমালোচনামূলক ডেটার মিররিং করতে হবে। এবং তা ধীরে ধীরে ডেটা স্থানীয়করণের নীতির প্রয়োদ ঘটাতে হবে। কমিটি এ বিষয়ে সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ নেওয়ার সুপারিশ করেছে। সংবেদনশীল বিষয়ে কেন্দ্রীয় সরকার এবং বিদেশি সত্ত্বার দখলে গুরুত্বপূর্ণ ব্যক্তিগত তথ্য থাকতে হবে।

এটাও সুপারিশ করা হয়েছে যে, ডেটা স্থানীয়করণের উপর একটি বিস্তৃত নীতি আবশ্যক। নিরাপত্তা ও নিরাপদ থাকার জন্য ভারতীয়দের তথ্য সংরক্ষণ করা জরুরি কেন্দ্রীয় সরকারের। নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে ব্যক্তিগত তথ্য লঙ্ঘনের রিপোর্টিংও দরকার। কমিটি এ বিষয়ে বাস্তবসম্মত সময়সীমার সুপারিশ করেছে। ডেটা লঙ্ঘনের রিপোর্ট করার জন্য শাস্তির বিধানও আনা দরকার।

'ডেটা' লঙ্ঘনের জন্য শাস্তির বিধানের পক্ষে সুপারিশ করেছে প্যানেল। যারা ব্যক্তিগত তথ্য প্রক্রিয়াকরণ মেনে চলবে এবং এর উদ্দেশ্য এবং উপায় নির্ধারণ করবে, তাদের প্রতি নমনীয় থাকবে কর্তৃপক্ষ। এই প্যানেল ছোট তথ্যে বিশ্বাসী। বিশ্বাসী তথ্যকে উদ্ভাবন, গবেষণা এবং উন্নয়নে নিযুক্ত বিবেচনা করা যেতে পারে।

যৌথ সংসদীয় প্যানেল ব্যক্তিগত তথ্য সুরক্ষার বিষয়ে চূড়ান্ত প্রতিবেদনে জানিয়েছে, এটি গুরুতর ডেটা লঙ্ঘনের জন্য জরিমানার পক্ষে। ডেটা লঙ্ঘন করলে ১৫ কোটি টাকা পর্যন্ত জরিমানার সুপারিশ করা হয়েছে। কিংবা গ্লোবাল টার্নওভারের ৪ শতাংশ জরিমানার সুপারিশ করা হয়েছে। প্যানেল আরও বলেছে যে, ডেটা কম লঙ্ঘনে ক্ষেত্রে ৫ কোটি টাকা বা ২ শতাংশ টার্ন-ওভার জরিমানা হিসেবে ধরা হবে। এর অর্থ এই যে খসড়া যদি আইনে পরিণত হয় তবে এটি সোশ্যাল মিডিয়া কোম্পানি এবং শীর্ষ প্রযুক্তি সংস্থার কাছে চ্যালেঞ্জের হতে চলেছে।

English summary

Joint Parliamentary Committee’s Report on the Personal Data Protection Bill submitted in Rajya Sabha.